索引号:
   GS0054-C02000-2018-001
主题分类:
   旅游决策
发布机构:
  甘肃省旅游发展委员会
信息有效性:
   有效
名称:
  关于印发《2018年全省旅游安全和消防工作要点》的通知
生成日期:
  2018-03-02 12:46:37
文号:
   甘旅办发〔2018〕29号

玩江西时时彩技巧:关于印发《2018年全省旅游安全和消防工作要点》的通知

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甘旅办发〔2018〕29号


各市州旅游委(局)、兰州新区商务和旅游局:

  根据国务院安委会、省安委会、省消防安全委员会和省交通安全委员会关于2018年安全生产和消防安全、道路交通安全等一系列工作部署,省旅发委结合实际研究制定了《2018年全省旅游安全和消防工作要点》。现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

甘肃省旅游发展委员会

2018年3月1日

2018年全省旅游安全和消防工作要点

 

  2018年全省旅游安全和消防工作,要认真贯彻落实国务院安委会、省安委会、省消安委和省交安委关于安全生产和消防工作的决策部署,紧紧围绕推进旅游强省建设的工作任务,强化落实安全生产和消防安全、道路交通安全责任体系,大力开展旅游安全隐患排查整治,坚决预防和遏制涉旅安全生产和火灾事故,为全省旅游产业提供安全发展的环境。

  一、强化监管措施,全面落实旅游安全生产和消防工作责任体系

  (一)贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》(中办发〔2018〕1号)精神,结合工作职责,制定管理措施,全面提高城市旅游安全保障服务水平。

  (二)认真落实旅游安全生产和消防工作主体责任,全面贯彻省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,研究出台相关配套措施,深入落实旅游经营单位旅游安全生产和消防工作主体责任。

  (三)按照《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》(省政府令134号)等有关规定要求,认真履行旅游行业安全生产管理职责。按照《甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》(甘办发〔2017〕77号)要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”的原则,健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度,落实主要负责人、分管安全生产工作责任人和其他责任人的安全生产职责。

  (四)督促本地区旅游经营单位按照《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第133号)等有关规定要求,落实安全生产主体责任。按照《甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》(甘办发〔2017〕77号)和《甘肃省安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(甘安办发〔2017〕94号)等有关要求,健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度,落实主要负责人、分管安全生产工作责任人和其他责任人的安全生产职责,健全落实旅游经营单位全员安全生产责任。

  (五)认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国发〔2017〕87号)、《甘肃省消防安全责任制实施办法》(省政府令第140号)相关要求,制定实施旅游安全生产和消防工作监管责任制,依据有关法律法规规定,编制包含旅游安全生产和消防工作内容的权利清单和责任清单,并向社会公布。建立旅游安全生产、消防工作“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度,依法加强旅游安全生产和消防工作监管。

  二、全面加强管理,不断夯实旅游安全生产和消防工作基础

  (六)严格落实旅行社租车管理制度,联合交通运输、公安交警等部门,开展旅游包车安全专项整治行动,杜绝旅行社租用无合法营运资质车辆、“营转非”车辆、私家车等从事旅游客运。建立旅行社租车统一在客运中心发车或建立旅行社租车信息管理系统,由县(区市)旅游部门监督旅行社租用车辆,一车一报,确保旅行社租用合法资质车辆。

  (七)严格落实安全隐患排查治理制度,建立实施旅行社隐患自查自报系统与地方安监部门系统联网,督促旅行社及时排查治理安全隐患。建立旅游安全隐患治理月报制度,旅游经营单位每月向县(区市)旅游部门报送隐患排查治理表,旅游部门逐级报送汇总表,形成完整的隐患排查治理台帐。

  (八)严格落实高风险旅游项目管理规定,认真贯彻实施国家旅游局《高风险旅游项目管理办法》,全面调查高风险旅游项目管理现状,依法规范高风险旅游项目安全管理。

  (九)严格落实安全生产标准,全省旅行社要对照《旅行社安全规范》,认真开展自查自评,在自评的基础上,由县(市区)旅游部门逐户验收评定,确保全覆盖达标,颁发合格证书。县(市区)旅游部门会同本级安监部门,指导督促星级饭店、A级景区对照《商贸企业安全生产规范》,积极开展自查自评,在此基础上,由星级饭店、A级景区向县(市区)安监部门提出评定申请,县(市区)安监部门安排评定机构进行评定,达标后颁发证书,确保全覆盖达标。

  (十)严格落实旅游安全宣传培训制度,组织开展全省“旅游安全生产月”和安全生产宣传教育“七进”活动,在5·19中国旅游日大力开展旅游安全公益宣传活动。开展导游领队等一线从业人员安全教育培训,举办全省旅游安全应急管理专题培训和应急演练。修订完善旅游突发事件应急预案和信息报送、应急值守制度。

  (十一)严格消防安全评定事项,按照星级饭店、A级景区对消防安全评定的标准,严把消防评定关,凡是消防不达标的,一律不评定质量等级。在星级和A级复核检查中,严格检查消防安全,凡是消防不符合标准的,要求立即整改,整改不力的,取消质量等级标识。

  (十二)切实做好应急管理工作,加强对旅行社企业安全生产和消防工作应急管理的监督检查;配合主管部门和有关部门对旅游景区、星级饭店安全生产和消防工作应急管理进行监督检查,依法指导景区建立具备开放安全条件。进一步完善本地区旅游行业安全生产应急预案,重点突出应急预案的针对性和有效性,每半年至少组织1次综合性应急演练。

  (十三)建立安全生产和职业健康一体化监管体制,强化监管检查,督促旅游经营单位落实职业病危害告知、日常检测监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施。

  (十四)切实加强出境旅游安全管理。严格落实出境旅游产品安全检测评估和行前安全教育制度,详细向游客说明目的地国家或地区应遵守的安全管理规定,特别是水上、交通、治安等方面的安全管理,严格履行旅游途中安全提示、警示职责,加强旅游团队安全管理措施,确保出境旅游活动安全。

  三、健全监管机制,深入开展旅游安全领域“打非治违”专项行动

  (十五)推进旅游综合监管机制建设,认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强旅游综合监管的通知》精神,在省级和部分市州建立综合监管机制的基础上,指导督促各市州建立健全综合监管机制,重点旅游县市、大景区建立权责明确、行为规范、保障有效的旅游综合执法平台,依法开展旅游市场和旅游安全生产、消防安全监管工作。

  (十六)持续开展旅游安全领域“打非治违”专项治理行动,召开全省旅游安全工作会议”,安排部署“打非治违”专项行动。加强“双随机一公开”工作,组织各级旅游综合监管成员部门持续开展治理不合理低价游、非法租用无合法资质交通工具、旅游网站严重失信等违法违规经营行为,严厉打击违反安全生产和消防安全管理规定的行为,依法保障旅游安全。

  (十七)全面开展旅游产品和服务安全检测评估,监督旅行社对其经营的所有产品和服务,特别是出境旅游产品和服务进行全面彻底的风险监测和安全评估,必要时要组织专业人员实地调查评估,发现涉嫌违法违规经营、存在安全隐患的旅游产品,要立即停止产品的宣传、组团活动。督促网络旅游平台,同时开展代理旅游产品的风险监测和安全评估,及时停止和宣传代理涉嫌违法违规经营、存在安全隐患的旅游产品。未认真开展安全检测和评估的旅行社等经营单位,要依法严肃处理。指导A级景区、星级饭店对其提供的产品和服务进行风险检测,依法履行安全风险提示义务,必要时采取暂停服务、调整活动内容等措施。

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